精準扶貧，事關民生，恩施州屬武陵山國家級連片特困區(qū)，是湖北省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。能否打好打贏這場攻堅戰(zhàn)事關恩施州長遠發(fā)展，更關系到恩施州幾十萬人民的生活質(zhì)量。

貧困基數(shù)大、貧困程度深、貧困面積廣

——恩施州競進小康任重道遠

主持人：恩施州8個縣市都是國家級貧困縣，我們的精準脫貧任務艱巨主要體現(xiàn)在哪些方面？

梁公章：對于恩施州來說，艱難在：第一，在2013年底，全州的貧困人口是108萬，通過近兩年的努力，脫貧了42萬，現(xiàn)在還有65.7萬貧困人口，貧困人口較多。第二，貧困群眾貧困程度比較深。容易脫貧的現(xiàn)在都實現(xiàn)脫貧了，剩下的都是難啃的硬骨頭。第三，貧困面廣。全州8個縣市都是重點貧困縣，就是現(xiàn)在已經(jīng)脫貧的42萬多人，脫貧的基礎還不牢，遇到因病因災等極容易返貧。

扶持誰、誰來扶、拿什么扶、怎么扶

——關鍵堡壘逐一攻堅

主持人：針對這么艱巨的任務，目前主要圍繞哪些重點在開展工作？

梁公章：第一，是解決好扶持誰的問題。按照省里對我們的規(guī)?？刂?，把最貧困的人按照程序和標準識別出來。

第二，主要解決這些人由誰來扶持。廣泛地從政府開始來進行發(fā)動組織，開展駐村扶貧、結對幫扶等。全州有729個重點貧困村，現(xiàn)在建立了（有重復）800多支工作隊，結對幫扶人員有5萬多名干部，常駐村的干部有4888人，對我們的貧困人口貧困戶貧困村已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。

第三，解決用什么東西來扶持。除了人力資源，還要組織大量的資金，這個資金主要是政府主導，廣泛動員社會各界，撬動經(jīng)營資本，用創(chuàng)新的辦法來解決。

第四，就是怎樣扶持的問題。這是我們需要創(chuàng)新的工作，在我們扶貧工作當中，要推出一系列創(chuàng)新的辦法，來解決扶貧當中的一些問題，比如我們推進的產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、醫(yī)療扶貧、衛(wèi)生扶貧。

主持人：如何提高扶貧資金的利用效率？

梁公章：用好資金最關鍵的問題，就是做好脫貧規(guī)劃，它是有標準的，要將脫貧的這些標準，劃成一個一個的項目，根據(jù)貧困的原因，來形成針對性項目，形成規(guī)劃，根據(jù)這些項目來實施扶貧。

現(xiàn)在的決策權都已經(jīng)下放到縣市，五到縣：資金、項目、管理、招投標、責任，都下到縣市。州級層面主要是負責指導和監(jiān)管，根據(jù)情況制定了很多管理辦法，比如資金管理辦法，項目管理辦法，還有正規(guī)的監(jiān)督抽查等，來保證整個項目實施精準。

70%的考核比重，全覆蓋的考核網(wǎng)絡

——保證扶貧政策落地生根

主持人：要如何來實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管？

梁公章：主要從三個方面加強考核：

第一是縣級層面的考核，加大考核比重，把精準扶貧在所有的經(jīng)濟社會發(fā)展中的考核比重提高到70%。

第二是加大對行業(yè)部門的考核。今年要對行業(yè)履行扶貧職責的情況進行考核。

第三是加大對駐村工作隊的考核。州直有30多個工作隊，工作如何，每年都有考核標準?？h級層面，主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村進行考核。

這樣一個全覆蓋的考核網(wǎng)絡每年都要兌現(xiàn)。