中央經(jīng)濟工作會議指出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。而分配機制的改革，可以激活科技創(chuàng)新的巨大潛能。
12月10日，湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案的通知。
此次《方案》試點范圍包括湖北省屬高校、科研院所；中央在鄂高校、科研院所；湖北省內(nèi)國有企業(yè)等。試點時間截至2025年。力爭2025年，湖北省技術(shù)合同成交額突破4000億元，推動更多科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，流向省內(nèi)技術(shù)合同占比超過70%。
一是大力支持科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動，并辦理技術(shù)合同登記的科研人員，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定獲得70%至99%的現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵，并享受個人所得稅優(yōu)惠政策。
二是賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)。專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)以及生物醫(yī)藥新品種和技術(shù)秘密等專利類型，授予成果完成人（團隊）權(quán)屬比例一般不低于70%。
三是科技成果長期使用權(quán)。試點單位將賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。在科研成果取得積極轉(zhuǎn)化、收益良好的情況下，科研人員請求續(xù)約的，試點單位可進(jìn)一步延長科研人員長期使用權(quán)。
四是賦予高校、科研院所管理科技成果自主權(quán)，探索適合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式。除了涉及國家秘密和安全外，高校及科研院所對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資。”
四是強化了科技成果轉(zhuǎn)化激勵導(dǎo)向，在職稱評聘、績效考核、人才評價、項目評審等方面加大成果轉(zhuǎn)化績效的權(quán)重。其中，單項到賬經(jīng)費50萬元以上的橫向項目，在業(yè)績考核、職稱評聘中視同省級科技計劃項目。
五是要求試點單位應(yīng)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，明確專門人員負(fù)責(zé)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革管理工作，授權(quán)其代表單位和科研人員與需求方進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化談判，并明確其參與轉(zhuǎn)化收益分配方式及比例。
六是試點單位中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或獲得產(chǎn)業(yè)化成果的科研人員，征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動或離崗創(chuàng)業(yè)，原則上保留人事關(guān)系3年，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況可申請適度延期，最長可達(dá)6年。
這有三大好處。
首先，可以提高科研人員的積極性，創(chuàng)造出更多的適合市場需求的成果。比如，高校的科研人員，就會主動地了解企業(yè)的需求，解決企業(yè)的痛點，讓自己的成果擁有更大的市場。
其次，可以充分提高科研成果的轉(zhuǎn)化效率。讓成果在最活躍的十年走向市場。
第三，單位也可以有更多的收益，“水多魚多”，一個單位可以轉(zhuǎn)化的成果多了，單位的收益也有了。
這些做法，來自于湖北工業(yè)大學(xué)這個國家級試點。
2020年，湖北工業(yè)大學(xué)作為全國40家賦權(quán)試點單位之一，已先期進(jìn)行實踐探索，科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)量質(zhì)齊升。
經(jīng)過三年的試點，湖北工業(yè)大學(xué)科技成果交易的數(shù)量和交易額，是它在改革之前，前10年的總和的5倍?，F(xiàn)在是把好的經(jīng)驗做法在全省推廣。
湖北工業(yè)大學(xué)生物工程與食品學(xué)院有22個學(xué)科團隊，80%都在開展成果轉(zhuǎn)化，教師們積極性空前高漲。
最早出現(xiàn)在湖南。
2023年11月8日下午，湖南省委書記沈曉明主持召開推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專題座談會。沈曉明要求，圍繞推動“兩個70%”等激勵政策在高校落地下功夫，完善科技成果轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機制。
“兩個70%”，由中南大學(xué)于2000年首創(chuàng)，曾一度引發(fā)行業(yè)熱議。
2000年，剛由中南工業(yè)大學(xué)和湖南醫(yī)科大學(xué)、長沙鐵道學(xué)院合并組成的中南大學(xué)，正面臨著科研教學(xué)缺乏激勵機制、科研成果轉(zhuǎn)化率低、教職員工缺乏激情的困境。
2000年3月，中南大學(xué)出臺《關(guān)于落實國家的高新技術(shù)成果作價入股政策的實施辦法》，率先在全國推出“兩個70%”政策：
技術(shù)類無形資產(chǎn)入股時所獲股份的70%，給予對無形資產(chǎn)形成起直接作用的科研人員；
結(jié)余的科研經(jīng)費入股科技型公司時，課題組成員持股70%。
舉例來說，如果新辦一家企業(yè)，教授以成果作價100萬元入股，其中的70萬元歸教授本人;結(jié)余的課題經(jīng)費100萬元拿去入股，其中70萬元屬于課題組成員。
案例：2006年，依托中南大學(xué)技術(shù)成立的高科技公司“山河智能”重錘上市，上市當(dāng)天股價飆升至27元，11名教師靠持股搖身一變?yōu)椤案咧缓馈薄?/span>
案例：從事冶金、材料與電化學(xué)研究的李新海教授，每開發(fā)出一項新技術(shù)，就創(chuàng)辦一家公司，引入投資方完成變現(xiàn)后，又把部分資金投入新技術(shù)研發(fā)。通過這種技術(shù)創(chuàng)新循環(huán)，他成功創(chuàng)辦、技術(shù)入股及成果轉(zhuǎn)化孵化出了20多家高科技企業(yè)。
目前，依托中南大學(xué)技術(shù)在湖南設(shè)立的公司達(dá)到1000家以上，培育了博云新材等8家上市公司，以及通過IPO第一輪審核公司3家，成為各領(lǐng)域的行業(yè)翹楚。
2022年三湘民營企業(yè)前十強榜單中，三一集團、大漢控股集團、長沙比亞迪、唐人神集團均為中南大學(xué)校友企業(yè)。中南大學(xué)也是唯一出過兩位中國首富的大學(xué)，一位是三一集團原董事長梁穩(wěn)根，一位是比亞迪董事長王傳福。
2019年，“兩個70%”被寫入了《湖南省實施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》：
將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，可以從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例；
利用職務(wù)科技成果作價投資的，可以從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例。
2000年，我看到湖南這個新聞時，總結(jié)為“單干模式”，而把浙江大學(xué)與湖州合作搞社會主義新農(nóng)村的做法歸納為“集團模式”，湖北要認(rèn)真學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在終于落地了。
如果說2017年高校成果轉(zhuǎn)化工程是一個高潮的話，現(xiàn)在則是另外一個高潮。
2017年8月14日，武漢市成立科技成果轉(zhuǎn)化局暨院士專家顧問團。湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新表示，此舉旨在探索創(chuàng)立在漢高校和科研院所科技成果就地轉(zhuǎn)化的新體制新機制，努力把該市科教資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢和競爭勝勢，加快推進(jìn)復(fù)興大武漢。
為加強對武漢市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，該市成立了以湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新為組長的市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
武漢市科技成果轉(zhuǎn)化局是該市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)落實該市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，建立聯(lián)絡(luò)員制度、工作聯(lián)席會制度和統(tǒng)計報告制度；擬定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，編制發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和機構(gòu)；開展科技成果轉(zhuǎn)化對接服務(wù)活動；引導(dǎo)各類社會資本參與科技成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運營；組織策劃重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，組織專家開展科技成果轉(zhuǎn)化項目的評審評估，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目落地；負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化工作的評價、考核、表彰及宣傳等工作。
現(xiàn)在，各個高校除了設(shè)置成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)與組建專業(yè)隊伍之外，還要給科技創(chuàng)新更多的機會，比如設(shè)置成果轉(zhuǎn)化崗位，成果轉(zhuǎn)化也可以評職稱。
近3年，湖北師范大學(xué)選派99名教師進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉，與企業(yè)簽訂40多項技術(shù)開發(fā)合同，協(xié)助解決一批生產(chǎn)技術(shù)難題。
過去，高校教師職稱評定與教育教學(xué)成果、科學(xué)研究與創(chuàng)新成果、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)掛鉤，將個人時間精力過多放在企業(yè)，無疑將影響個人職稱評定。
去年以來，湖北師范大學(xué)規(guī)定：個人評職稱與服務(wù)企業(yè)可掛鉤。學(xué)校專設(shè)社會服務(wù)型專業(yè)技術(shù)崗，讓社會服務(wù)工作突出的教師獲得專門職稱評聘通道，現(xiàn)在職稱評定問題得到解決，只管放開手腳與企業(yè)合作。
