上半年財(cái)政收入20強(qiáng)城市榜單近日公布，這份榜單不僅展示了各大城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更透露出中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。
首先，我們需要了解“二級(jí)財(cái)政口徑”與“三級(jí)財(cái)政口徑”的區(qū)別。
二級(jí)財(cái)政城市的財(cái)政收入直接上繳到國(guó)家財(cái)政；而三級(jí)財(cái)政城市則需要分別上繳到省級(jí)和國(guó)家財(cái)政。因此，廣州財(cái)政收入和公共預(yù)算排名遠(yuǎn)低于GDP排名，這主要就是因?yàn)樾枰騼杉?jí)財(cái)政上繳，故而導(dǎo)致自留比例更低。
五大計(jì)劃單列市——青島、寧波、大連、深圳、廈門(mén)常被省內(nèi)其他城市視為對(duì)省域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小，不該作為省內(nèi)第一發(fā)展極，然而這是一個(gè)誤解。
例如山東現(xiàn)在打造強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略時(shí)，有些觀(guān)點(diǎn)就是應(yīng)支持優(yōu)先發(fā)展?jié)?，因?yàn)榍鄭u的財(cái)政收入不會(huì)上繳山東財(cái)政，山東沾不到青島的光，但實(shí)際上，濟(jì)南、煙臺(tái)也都是二級(jí)財(cái)政，也不需要上繳省級(jí)。
接下來(lái)，我們來(lái)分析一下武漢的情況。
武漢面臨的主要問(wèn)題是其增長(zhǎng)率極低。1.15%的增長(zhǎng)率僅高于長(zhǎng)沙和廈門(mén)。與此形成鮮明對(duì)比的是，天津的增長(zhǎng)率高達(dá)23.87%。另外，武漢的財(cái)政收入與其GDP排名并不相符。雖然武漢的GDP排名通常位于第九位。但GDP低于武漢的城市如寧波和天津的一般公共預(yù)算收入?yún)s高于武漢。這就值得深入研究的。
寧波市的財(cái)政收入之所以較高，可以歸因于幾個(gè)關(guān)鍵因素：
1.優(yōu)越的地理位置：寧波市坐落于長(zhǎng)江三角洲的核心區(qū)域，緊鄰上海。這一戰(zhàn)略位置為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，同時(shí)也為財(cái)政收入的增長(zhǎng)創(chuàng)造了更多可能性。
2.外貿(mào)和制造業(yè)的發(fā)達(dá)：寧波作為中國(guó)重要的沿海城市之一，擁有發(fā)達(dá)的外貿(mào)和制造業(yè)。完善的港口和物流設(shè)施，以及制造業(yè)的全面配套，使得這兩大行業(yè)快速增長(zhǎng)，從而推動(dòng)了財(cái)政收入的提升。
3.合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：寧波市擁有全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，其全球化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力尤為顯著。重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)包括新能源、環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高端裝備制造等，這些產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為財(cái)政收入的增長(zhǎng)提供了動(dòng)力。
4.政策優(yōu)惠：寧波市為吸引投資實(shí)施了諸多優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)扶持等，這些政策不僅為企業(yè)和個(gè)人節(jié)省了大量費(fèi)用，也間接推動(dòng)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。
5.開(kāi)放的態(tài)度：寧波市一直保持開(kāi)放的態(tài)度，鼓勵(lì)外來(lái)投資和高端人才的引進(jìn)，加強(qiáng)國(guó)際合作。這些舉措為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了更廣闊的空間，同時(shí)為財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
天津的財(cái)政收入強(qiáng)勢(shì)，反超成都、廣州、武漢，盡管GDP增速相對(duì)低迷，這背后反映了天津市在結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展方面的持續(xù)努力。
近年來(lái)，天津市致力于構(gòu)建國(guó)際化、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等一系列策略，天津不僅吸引了大量投資，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。此外，天津通過(guò)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和引入高新技術(shù)企業(yè)，成功打造了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技企業(yè)，為整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
武漢市近年來(lái)在提升創(chuàng)新能力方面取得了顯著進(jìn)步。自2017年以來(lái)，該市一直致力于推動(dòng)高校成果轉(zhuǎn)化工程，這一策略在時(shí)任市委書(shū)記陳一新的領(lǐng)導(dǎo)下得到強(qiáng)化。這一努力已經(jīng)在全球科研領(lǐng)域取得了認(rèn)可。
《自然》雜志2020年發(fā)布的全球城市科研指數(shù)排名中，武漢位列全球第13名。最近，英國(guó)《自然》雜志最新發(fā)布的增刊《2023自然指數(shù)-科研城市》顯示，中國(guó)科研城市的全球影響力持續(xù)提升。北京在全球領(lǐng)先的科研城市中仍居首位。全球前20強(qiáng)的科研城市中，中國(guó)占據(jù)10個(gè)席位，比去年增加兩席。
自然指數(shù)針對(duì)全球主要城市和都市圈2022年科研產(chǎn)出的分析顯示，已多年位居全球科研城市榜首的北京排名不變，其次為紐約都市圈、上海、波士頓都市圈、舊金山灣區(qū)、南京、巴爾的摩-華盛頓、廣州、東京都市圈和武漢。武漢兩年進(jìn)步了3位。
武漢的這一成就也帶動(dòng)了湖北省整體的排名提升。根據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2022》，湖北省位于全國(guó)前十名之列。而在《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》中，湖北省的排名有所提升，與廣東、北京、江蘇等省市一道，繼續(xù)保持在中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力的前列。
2023年11月25日，《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》發(fā)布。廣東區(qū)域創(chuàng)新能力排名第1位，連續(xù)7年居全國(guó)首位。北京、江蘇分別排名第2位和第3位，浙江、上海分別排名第4位和第5位，前5位排名與上年保持一致。進(jìn)入前10名的地區(qū)還有山東、安徽、湖北、湖南和四川。
武漢，坐擁92所高校，86名院士（2023年增加5名），130萬(wàn)在校大學(xué)生。科教優(yōu)勢(shì)，是武漢最核心的優(yōu)勢(shì)，也是決勝未來(lái)的關(guān)鍵。人才總量285萬(wàn)，高層次人才9585名。連續(xù)5年人才凈流入，2017- 2021年大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)173萬(wàn)人。
武漢擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)148個(gè)，2021年凈增高新技術(shù)企業(yè)2200家以上，新增瞪羚企業(yè)758家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到26%左右。
2017年以來(lái)，很多高校學(xué)會(huì)了與企業(yè)合作。武漢理工大學(xué)就是一例。
11月23日，武漢理工大學(xué)組織科技成果（交通船舶）轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)，武漢智慧地鐵科技有限公司等8家企業(yè)與武漢理工大學(xué)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目簽約，合同金額近3000萬(wàn)元。
武漢理工大學(xué)獲批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校、第二批高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。2017年以來(lái)，學(xué)校共轉(zhuǎn)化專(zhuān)利1000余項(xiàng)，合同金額6億余元，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校首個(gè)億元級(jí)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。目前，學(xué)校擁有有效專(zhuān)利6000余件，其中發(fā)明專(zhuān)利占比86.7%，圍繞關(guān)鍵核心和卡脖子技術(shù)培育高價(jià)值專(zhuān)利包61個(gè)。
2023年，武漢理工大學(xué)聯(lián)合湖北技術(shù)交易所組織技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)50人，學(xué)?？萍己献髋c成果轉(zhuǎn)化中心服務(wù)人員全部通過(guò)中級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了“全員持證上崗”。
這些進(jìn)展彰顯了武漢市及湖北省在科研創(chuàng)新領(lǐng)域的潛力與決心。武漢的這種向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，不僅為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力，也為中國(guó)其他城市在科研創(chuàng)新方面提供了可借鑒的范例。未來(lái)，武漢及湖北省將繼續(xù)在這條科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的道路上穩(wěn)步前行，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入更多活力。
