在自學(xué)之后，考生可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、窗口等多種方式報(bào)名考試。全國(guó)將建立統(tǒng)一的考試服務(wù)平臺(tái)，公安交管部門(mén)不再向駕校分配考試名額?？荚嚽?，允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境；考試后，對(duì)評(píng)判結(jié)果有異議的，考生可以查詢自己的考試視頻資料。
針對(duì)考試難的問(wèn)題，《意見(jiàn)》要求引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)考場(chǎng)，在民警、文職人員中選拔考試人員，并將考試業(yè)務(wù)向縣級(jí)延伸和下放。
針對(duì)駕校培訓(xùn)
推行先培訓(xùn)后付費(fèi)模式
而針對(duì)駕校，《意見(jiàn)》也提出一系列改革舉措，推行先培訓(xùn)后付費(fèi)的模式，考生可選擇在培訓(xùn)后再繳費(fèi)，改變傳統(tǒng)的“學(xué)前一次性收費(fèi)”的模式。而且學(xué)員可以根據(jù)自己意愿自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段，自主選擇教練員等，并試點(diǎn)跨駕校、分科目參加培訓(xùn)，讓學(xué)員有更多的選擇空間，從而促進(jìn)駕校提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。
此外，今后將進(jìn)一步放開(kāi)駕培市場(chǎng)，取消法規(guī)之外設(shè)定的限制進(jìn)入條件。在保障駕校自主經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也將落實(shí)駕校的主體責(zé)任。還將加強(qiáng)對(duì)教練員的管理，有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或參與考試舞弊、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員不得擔(dān)任教練員。
《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定，任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門(mén)不得舉辦駕校，禁止公安交管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)駕校。
針對(duì)監(jiān)督管理
拿本3年撞死人將倒查
《意見(jiàn)》要求對(duì)交通安全法規(guī)、場(chǎng)地駕駛和安全文明常識(shí)考試使用計(jì)算機(jī)評(píng)判，對(duì)道路駕駛考試采取人工隨車評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式。推行考試全程使用執(zhí)法記錄儀，利用考試音視頻、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等監(jiān)管手段，確?？荚嚁?shù)據(jù)公正性、真實(shí)性。
《意見(jiàn)》還規(guī)定，凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后3年內(nèi)發(fā)生死亡事故負(fù)主要以上責(zé)任的，將倒查考試發(fā)證過(guò)程。發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，將嚴(yán)格追究考試員責(zé)任，終身不得參與考試工作。對(duì)考場(chǎng)和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管違規(guī)的，將取消考場(chǎng)資格和考試設(shè)備供貨資格，并依法追究責(zé)任。
何時(shí)完全推行
2018年將全面完成改革
此外，《意見(jiàn)》還推出了一系列的便民措施。
《意見(jiàn)》提出將老年駕駛?cè)嗣磕牦w檢由60周歲調(diào)整為70周歲；對(duì)因逾期未體檢而被注銷駕駛證的，體檢合格后將恢復(fù)駕駛資格，不再參加相關(guān)考試；在放開(kāi)小汽車、摩托車異地考領(lǐng)駕駛證的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步放開(kāi)大中型客貨車駕駛證的異地申領(lǐng)限制，今后所有的駕駛?cè)硕伎梢援惖匮a(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證等。
據(jù)介紹，改革將在明年上半年啟動(dòng)試點(diǎn)，2017年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)改革，2018年將全面完成改革任務(wù)，基本建立公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。
>>改革背景：
據(jù)介紹，截至今年11月底，駕駛?cè)艘堰_(dá)3.2億，數(shù)量位居世界第一，每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬(wàn)人，預(yù)計(jì)2020年駕駛?cè)藢⑦_(dá)到4.7億。在當(dāng)前駕駛?cè)丝荚囆枨笱该驮鲩L(zhǎng)的形勢(shì)下，考試資源供給不足的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。
2010年以來(lái)，全國(guó)年均3000多萬(wàn)人申請(qǐng)駕駛證，受警力、場(chǎng)地限制，全國(guó)36個(gè)大城市中有17個(gè)城市存在不同程度的考試積壓。
專家分析
自學(xué)用車怎么改待細(xì)則
公安部交通管理科學(xué)研究所研究員應(yīng)朝陽(yáng)表示，以前想學(xué)車，只能去駕校。改革后，就可以用自己的車練習(xí)了。即使還去駕校，選擇的余地也大了，可以跨駕校培訓(xùn)，可以計(jì)時(shí)收培訓(xùn)費(fèi)等。
應(yīng)朝陽(yáng)表示，此次改革的目的，并不是讓大家都不去駕校學(xué)車，而是給更多的選擇權(quán)。個(gè)人用自己的車輛，隨車的指導(dǎo)人員都是自己的親友或熟人，有安全駕駛經(jīng)驗(yàn)。避免駕校的應(yīng)試教育。
應(yīng)朝陽(yáng)說(shuō)，從前期一些地方試點(diǎn)的情況看，自學(xué)直考的量很少。但措施實(shí)行時(shí)間長(zhǎng)了，有可能會(huì)對(duì)駕校產(chǎn)生一定的沖擊。自學(xué)車輛要加裝輔助設(shè)備，怎么加裝、到哪里加裝，在操作層面應(yīng)該會(huì)出臺(tái)詳細(xì)的規(guī)定。
駕校表態(tài)
自學(xué)條件多駕校更簡(jiǎn)便
北京東方時(shí)尚駕?？偨?jīng)理閆文輝表示，這些改革舉措對(duì)北京的駕校影響不大，因?yàn)楸本┑鸟{校在計(jì)時(shí)付費(fèi)、可以轉(zhuǎn)駕校方面，都走在全國(guó)前列。
雖然今后可以自學(xué)開(kāi)車，但閆文輝表示，目前中國(guó)的人口眾多，學(xué)車的需求仍然很大。而且，從目前國(guó)外的情況來(lái)看，自學(xué)開(kāi)車的比率并不高，像一些國(guó)家只有5%到7%左右。
閆文輝表示，自學(xué)開(kāi)車的限制條件還是比較多，相對(duì)來(lái)說(shuō)，選擇駕校會(huì)更簡(jiǎn)便一些。
閆文輝還表示，他最擔(dān)心的是原來(lái)就存在的那些黑教練和黑教練車，會(huì)利用這自學(xué)直考的機(jī)會(huì)攬客。雖然有關(guān)部門(mén)此次明確規(guī)定自學(xué)時(shí)不允許有營(yíng)利性，但應(yīng)該怎么管是個(gè)問(wèn)題。
學(xué)員感受
結(jié)合此次改革，記者采訪了幾位正在駕校學(xué)車或剛學(xué)成不久的學(xué)員。談到對(duì)駕校的感受，人們感觸最多的就是時(shí)間不能自主。而對(duì)于自學(xué)直考，他們都表示感興趣，但是否選擇還要待細(xì)則出臺(tái)后才能下定論。
上課時(shí)間不自主 工作忙時(shí)很麻煩
李先生在事業(yè)單位工作，今年5月份，他開(kāi)始在北京市順義區(qū)一家駕校學(xué)車。
李先生說(shuō)，目前正準(zhǔn)備參加科目二考試，對(duì)在駕校的培訓(xùn)現(xiàn)狀深有感觸?，F(xiàn)在在駕校學(xué)習(xí)，最大的問(wèn)題就是教練的態(tài)度惡劣、不負(fù)責(zé)任，另外就是時(shí)間不能由自己做主，完全要聽(tīng)駕校的安排，“上駕校讓人頭疼，感覺(jué)很受氣”。
李先生表示，學(xué)車過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照駕校的課時(shí)約車和學(xué)車，時(shí)間不能由自己安排。工作忙起來(lái)，感覺(jué)很不便?？颇慷荚?，必須在規(guī)定時(shí)間學(xué)會(huì)，否則就要重新報(bào)名，重新學(xué)習(xí)。另外，駕校教練的態(tài)度很成問(wèn)題，甚至需要送禮等。他說(shuō)，更重要的是在駕校里感覺(jué)學(xué)不到什么東西。
李先生認(rèn)為，如果真能自學(xué)，沒(méi)有那么多的時(shí)間限制，能更自由一些，自己的時(shí)間自己做主，“拘束少了，時(shí)間自由了，更放松一些”。
和很多人一樣，李先生也有自己的擔(dān)心，比如去哪里學(xué)？和誰(shuí)學(xué)？等等。雖然李先生愿意選擇自主學(xué)車，但李先生對(duì)改裝自己的車還是有一點(diǎn)擔(dān)心，改裝自家的車還是有點(diǎn)舍不得。他表示，有些還需要進(jìn)一步明確，規(guī)范更細(xì)化，更加人性化。
駕校教練有指標(biāo) 學(xué)員不過(guò)易煩躁
劉女士從今年9月份開(kāi)始在北京的一家駕校學(xué)車，目前已經(jīng)通過(guò)了科目二考試。因?yàn)樽约旱纳习鄷r(shí)間不固定，她選擇的是自主約車，“這算比較先進(jìn)的”。
劉女士說(shuō)，還有一種日常班，是按照教練的流程來(lái)進(jìn)行，時(shí)間比較受限。而且這種日常班，一位教練從頭固定教到尾，如果某一位學(xué)員通不過(guò)，就會(huì)影響教練的通過(guò)率，因此教練在平常的培訓(xùn)中就會(huì)比較著急，態(tài)度也不夠好。
自主約車班有一個(gè)問(wèn)題。劉女士說(shuō)，在考完科目一后，規(guī)定7天后才能約車上車，不能立馬就學(xué)。另外，約車的等候時(shí)間比較長(zhǎng)，尤其是旺季的時(shí)候。
劉女士認(rèn)為，自學(xué)直考的方式很好，自己學(xué)起來(lái)更自主。她舉例說(shuō)，像一個(gè)項(xiàng)目，有的人練4個(gè)小時(shí)就好了，但駕校一定要讓練6個(gè)小時(shí)，就有點(diǎn)浪費(fèi)時(shí)間，應(yīng)該騰出時(shí)間練其他的項(xiàng)目。
怕指導(dǎo)者沒(méi)經(jīng)驗(yàn) 還是覺(jué)得駕校好
小張是河南開(kāi)封人，在上海上學(xué)。今年暑假期間，利用假期在老家報(bào)考駕照。
她是7月份報(bào)名，9月份拿到了駕照。小張表示，由于學(xué)車的人多，每次去都趕得很緊，“不是很喜歡”。一個(gè)教練帶十幾個(gè)人，每天都要簽到，然后輪著練車，一上午下來(lái)，也只能輪到兩三次，每次也就差不多十多分鐘，下午基本差不多如此。
小張認(rèn)為，駕校這樣做，完全是在浪費(fèi)時(shí)間，完全可以把時(shí)間分成塊，每個(gè)人集中練半個(gè)小時(shí)，就不用在駕校耗一整天了。
小張還認(rèn)為駕校的打卡制度不科學(xué)，每天都要打卡，必須達(dá)到一定的學(xué)時(shí)才能參加考試，“太機(jī)械了，根本不了解學(xué)的情況”。
小張告訴記者，由于每個(gè)駕校分得到的考試名額有限，有的駕校根本報(bào)不上名，出現(xiàn)積壓學(xué)員的情況。
對(duì)于此次改革推出的自學(xué)直考，小張表示認(rèn)同，她認(rèn)為在這種模式下，費(fèi)用是可控的。但小張也存有一些疑問(wèn)，她認(rèn)為駕校畢竟有一些經(jīng)驗(yàn)，了解考試規(guī)則，如果自己學(xué)車，指導(dǎo)的人不是專業(yè)教練，可能很難把握。小張說(shuō)，如果讓她重來(lái)一次，她還是有可能會(huì)選擇駕校。
